高舉中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)旗幟

爲全面建設社會主義現代化國家而團結奮鬥

——在中(zhōng)國共産黨第二十次全國代表大(dà)會上的報告

（2022年10月16日）

習近平

• 2022年10月25日 22時50分(fēn)
• 來源: 新華社

同志(zhì)們：

現在，我(wǒ)代表第十九屆中(zhōng)央委員(yuán)會向大(dà)會作報告。

中(zhōng)國共産黨第二十次全國代表大(dà)會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目标進軍的關鍵時刻召開(kāi)的一(yī)次十分(fēn)重要的大(dà)會。

大(dà)會的主題是：高舉中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)旗幟，全面貫徹新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，弘揚偉大(dà)建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，爲全面建設社會主義現代化國家、全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興而團結奮鬥。

中(zhōng)國共産黨已走過百年奮鬥曆程。我(wǒ)們黨立志(zhì)于中(zhōng)華民族千秋偉業，緻力于人類和平與發展崇高事業，責任無比重大(dà)，使命無上光榮。全黨同志(zhì)務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥，務必敢于鬥争、善于鬥争，堅定曆史自信，增強曆史主動，譜寫新時代中(zhōng)國特色社會主義更加絢麗的華章。

一(yī)、過去(qù)五年的工(gōng)作和新時代十年的偉大(dà)變革

十九大(dà)以來的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。黨中(zhōng)央統籌中(zhōng)華民族偉大(dà)複興戰略全局和世界百年未有之大(dà)變局，召開(kāi)七次全會，分(fēn)别就憲法修改，深化黨和國家機構改革，堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化，制定“十四五”規劃和二〇三五年遠景目标，全面總結黨的百年奮鬥重大(dà)成就和曆史經驗等重大(dà)問題作出決定和決議，就黨和國家事業發展作出重大(dà)戰略部署，團結帶領全黨全軍全國各族人民有效應對嚴峻複雜(zá)的國際形勢和接踵而至的巨大(dà)風險挑戰，以奮發有爲的精神把新時代中(zhōng)國特色社會主義不斷推向前進。

五年來，我(wǒ)們堅持加強黨的全面領導和黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一(yī)領導，全力推進全面建成小(xiǎo)康社會進程，完整、準确、全面貫徹新發展理念，着力推動高質量發展，主動構建新發展格局，蹄疾步穩推進改革，紮實推進全過程人民民主，全面推進依法治國，積極發展社會主義先進文化，突出保障和改善民生(shēng)，集中(zhōng)力量實施脫貧攻堅戰，大(dà)力推進生(shēng)态文明建設，堅決維護國家安全，防範化解重大(dà)風險，保持社會大(dà)局穩定，大(dà)力度推進國防和軍隊現代化建設，全方位開(kāi)展中(zhōng)國特色大(dà)國外(wài)交，全面推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程。我(wǒ)們隆重慶祝中(zhōng)國共産黨成立一(yī)百周年、中(zhōng)華人民共和國成立七十周年，制定第三個曆史決議，在全黨開(kāi)展黨史學習教育，建成中(zhōng)國共産黨曆史展覽館，号召全黨學習和踐行偉大(dà)建黨精神，在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開(kāi)創美好未來。特别是面對突如其來的新冠肺炎疫情，我(wǒ)們堅持人民至上、生(shēng)命至上，堅持外(wài)防輸入、内防反彈，堅持動态清零不動搖，開(kāi)展抗擊疫情人民戰争、總體(tǐ)戰、阻擊戰，最大(dà)限度保護了人民生(shēng)命安全和身體(tǐ)健康，統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大(dà)積極成果。面對香港局勢動蕩變化，我(wǒ)們依照憲法和基本法有效實施對特别行政區的全面管治權，制定實施香港特别行政區維護國家安全法，落實“愛國者治港”原則，香港局勢實現由亂到治的重大(dà)轉折，深入推進粵港澳大(dà)灣區建設，支持香港、澳門發展經濟、改善民生(shēng)、保持穩定。面對“台獨”勢力分(fēn)裂活動和外(wài)部勢力幹涉台灣事務的嚴重挑釁，我(wǒ)們堅決開(kāi)展反分(fēn)裂、反幹涉重大(dà)鬥争，展示了我(wǒ)們維護國家主權和領土完整、反對“台獨”的堅強決心和強大(dà)能力，進一(yī)步掌握了實現祖國完全統一(yī)的戰略主動，進一(yī)步鞏固了國際社會堅持一(yī)個中(zhōng)國的格局。面對國際局勢急劇變化，特别是面對外(wài)部訛詐、遏制、封鎖、極限施壓，我(wǒ)們堅持國家利益爲重、國内政治優先，保持戰略定力，發揚鬥争精神，展示不畏強權的堅定意志(zhì)，在鬥争中(zhōng)維護國家尊嚴和核心利益，牢牢掌握了我(wǒ)國發展和安全主動權。五年來，我(wǒ)們黨團結帶領人民，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大(dà)事要事，推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大(dà)成就。

同志(zhì)們！十八大(dà)召開(kāi)至今已經十年了。十年來，我(wǒ)們經曆了對黨和人民事業具有重大(dà)現實意義和深遠曆史意義的三件大(dà)事：一(yī)是迎來中(zhōng)國共産黨成立一(yī)百周年，二是中(zhōng)國特色社會主義進入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小(xiǎo)康社會的曆史任務，實現第一(yī)個百年奮鬥目标。這是中(zhōng)國共産黨和中(zhōng)國人民團結奮鬥赢得的曆史性勝利，是彪炳中(zhōng)華民族發展史冊的曆史性勝利，也是對世界具有深遠影響的曆史性勝利。

十年前，我(wǒ)們面對的形勢是，改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設取得巨大(dà)成就，黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程取得顯著成效，爲我(wǒ)們繼續前進奠定了堅實基礎、創造了良好條件、提供了重要保障，同時一(yī)系列長期積累及新出現的突出矛盾和問題亟待解決。黨内存在不少對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題，存在不少落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題，有些黨員(yuán)、幹部政治信仰發生(shēng)動搖，一(yī)些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風屢禁不止，特權思想和特權現象較爲嚴重，一(yī)些貪腐問題觸目驚心；經濟結構性體(tǐ)制性矛盾突出，發展不平衡、不協調、不可持續，傳統發展模式難以爲繼，一(yī)些深層次體(tǐ)制機制問題和利益固化藩籬日益顯現；一(yī)些人對中(zhōng)國特色社會主義政治制度自信不足，有法不依、執法不嚴等問題嚴重存在；拜金主義、享樂主義、極端個人主義和曆史虛無主義等錯誤思潮不時出現，網絡輿論亂象叢生(shēng)，嚴重影響人們思想和社會輿論環境；民生(shēng)保障存在不少薄弱環節；資(zī)源環境約束趨緊、環境污染等問題突出；維護國家安全制度不完善、應對各種重大(dà)風險能力不強，國防和軍隊現代化存在不少短闆弱項；香港、澳門落實“一(yī)國兩制”的體(tǐ)制機制不健全；國家安全受到嚴峻挑戰，等等。當時，黨内和社會上不少人對黨和國家前途憂心忡忡。面對這些影響黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，黨中(zhōng)央審時度勢、果敢抉擇，銳意進取、攻堅克難，團結帶領全黨全軍全國各族人民撸起袖子加油幹、風雨無阻向前行，義無反顧進行具有許多新的曆史特點的偉大(dà)鬥争。

十年來，我(wǒ)們堅持馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，全面貫徹黨的基本路線、基本方略，采取一(yī)系列戰略性舉措，推進一(yī)系列變革性實踐，實現一(yī)系列突破性進展，取得一(yī)系列标志(zhì)性成果，經受住了來自政治、經濟、意識形态、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和國家事業取得曆史性成就、發生(shēng)曆史性變革，推動我(wǒ)國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。

——我(wǒ)們創立了新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，明确堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義的基本方略，提出一(yī)系列治國理政新理念新思想新戰略，實現了馬克思主義中(zhōng)國化時代化新的飛躍，堅持不懈用這一(yī)創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作，爲新時代黨和國家事業發展提供了根本遵循。

——我(wǒ)們全面加強黨的領導，明确中(zhōng)國特色社會主義最本質的特征是中(zhōng)國共産黨領導，中(zhōng)國特色社會主義制度的最大(dà)優勢是中(zhōng)國共産黨領導，中(zhōng)國共産黨是最高政治領導力量，堅持黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一(yī)領導是最高政治原則，系統完善黨的領導制度體(tǐ)系，全黨增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，确保黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導，确保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，我(wǒ)們這個擁有九千六百多萬名黨員(yuán)的馬克思主義政黨更加團結統一(yī)。

——我(wǒ)們對新時代黨和國家事業發展作出科學完整的戰略部署，提出實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢，以中(zhōng)國式現代化推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興，統攬偉大(dà)鬥争、偉大(dà)工(gōng)程、偉大(dà)事業、偉大(dà)夢想，明确“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個全面”戰略布局，确定穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，統籌發展和安全，明确我(wǒ)國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生(shēng)活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間的矛盾，并緊緊圍繞這個社會主要矛盾推進各項工(gōng)作，不斷豐富和發展人類文明新形态。

——我(wǒ)們經過接續奮鬥，實現了小(xiǎo)康這個中(zhōng)華民族的千年夢想，我(wǒ)國發展站在了更高曆史起點上。我(wǒ)們堅持精準扶貧、盡銳出戰，打赢了人類曆史上規模最大(dà)的脫貧攻堅戰，全國八百三十二個貧困縣全部摘帽，近一(yī)億農村(cūn)貧困人口實現脫貧，九百六十多萬貧困人口實現易地搬遷，曆史性地解決了絕對貧困問題，爲全球減貧事業作出了重大(dà)貢獻。

——我(wǒ)們提出并貫徹新發展理念，着力推進高質量發展，推動構建新發展格局，實施供給側結構性改革，制定一(yī)系列具有全局性意義的區域重大(dà)戰略，我(wǒ)國經濟實力實現曆史性躍升。國内生(shēng)産總值從五十四萬億元增長到一(yī)百一(yī)十四萬億元，我(wǒ)國經濟總量占世界經濟的比重達百分(fēn)之十八點五，提高七點二個百分(fēn)點，穩居世界第二位；人均國内生(shēng)産總值從三萬九千八百元增加到八萬一(yī)千元。谷物(wù)總産量穩居世界首位，十四億多人的糧食安全、能源安全得到有效保障。城鎮化率提高十一(yī)點六個百分(fēn)點，達到百分(fēn)之六十四點七。制造業規模、外(wài)彙儲備穩居世界第一(yī)。建成世界最大(dà)的高速鐵路網、高速公路網，機場港口、水利、能源、信息等基礎設施建設取得重大(dà)成就。我(wǒ)們加快推進科技自立自強，全社會研發經費(fèi)支出從一(yī)萬億元增加到二萬八千億元，居世界第二位，研發人員(yuán)總量居世界首位。基礎研究和原始創新不斷加強，一(yī)些關鍵核心技術實現突破，戰略性新興産業發展壯大(dà)，載人航天、探月探火(huǒ)、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、新能源技術、大(dà)飛機制造、生(shēng)物(wù)醫藥等取得重大(dà)成果，進入創新型國家行列。

——我(wǒ)們以巨大(dà)的政治勇氣全面深化改革，打響改革攻堅戰，加強改革頂層設計，敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體(tǐ)制機制弊端，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現曆史性變革、系統性重塑、整體(tǐ)性重構，新一(yī)輪黨和國家機構改革全面完成，中(zhōng)國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化水平明顯提高。

——我(wǒ)們實行更加積極主動的開(kāi)放(fàng)戰略，構建面向全球的高标準自由貿易區網絡，加快推進自由貿易試驗區、海南(nán)自由貿易港建設，共建“一(yī)帶一(yī)路”成爲深受歡迎的國際公共産品和國際合作平台。我(wǒ)國成爲一(yī)百四十多個國家和地區的主要貿易夥伴，貨物(wù)貿易總額居世界第一(yī)，吸引外(wài)資(zī)和對外(wài)投資(zī)居世界前列，形成更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次對外(wài)開(kāi)放(fàng)格局。

——我(wǒ)們堅持走中(zhōng)國特色社會主義政治發展道路，全面發展全過程人民民主，社會主義民主政治制度化、規範化、程序化全面推進，社會主義協商(shāng)民主廣泛開(kāi)展，人民當家作主更爲紮實，基層民主活力增強，愛國統一(yī)戰線鞏固拓展，民族團結進步呈現新氣象，黨的宗教工(gōng)作基本方針得到全面貫徹，人權得到更好保障。社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體(tǐ)格局基本形成，中(zhōng)國特色社會主義法治體(tǐ)系加快建設，司法體(tǐ)制改革取得重大(dà)進展，社會公平正義保障更爲堅實，法治中(zhōng)國建設開(kāi)創新局面。

——我(wǒ)們确立和堅持馬克思主義在意識形态領域指導地位的根本制度，新時代黨的創新理論深入人心，社會主義核心價值觀廣泛傳播，中(zhōng)華優秀傳統文化得到創造性轉化、創新性發展，文化事業日益繁榮，網絡生(shēng)态持續向好，意識形态領域形勢發生(shēng)全局性、根本性轉變。我(wǒ)們隆重慶祝中(zhōng)國人民解放(fàng)軍建軍九十周年、改革開(kāi)放(fàng)四十周年，隆重紀念中(zhōng)國人民抗日戰争暨世界反法西斯戰争勝利七十周年、中(zhōng)國人民志(zhì)願軍抗美援朝出國作戰七十周年，成功舉辦北(běi)京冬奧會、冬殘奧會，青年一(yī)代更加積極向上，全黨全國各族人民文化自信明顯增強、精神面貌更加奮發昂揚。

——我(wǒ)們深入貫徹以人民爲中(zhōng)心的發展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，人民生(shēng)活全方位改善。人均預期壽命增長到七十八點二歲。居民人均可支配收入從一(yī)萬六千五百元增加到三萬五千一(yī)百元。城鎮新增就業年均一(yī)千三百萬人以上。建成世界上規模最大(dà)的教育體(tǐ)系、社會保障體(tǐ)系、醫療衛生(shēng)體(tǐ)系，教育普及水平實現曆史性跨越，基本養老保險覆蓋十億四千萬人，基本醫療保險參保率穩定在百分(fēn)之九十五。及時調整生(shēng)育政策。改造棚戶區住房四千二百多萬套，改造農村(cūn)危房二千四百多萬戶，城鄉居民住房條件明顯改善。互聯網上網人數達十億三千萬人。人民群衆獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，共同富裕取得新成效。

——我(wǒ)們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一(yī)體(tǐ)化保護和系統治理，全方位、全地域、全過程加強生(shēng)态環境保護，生(shēng)态文明制度體(tǐ)系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進，綠色、循環、低碳發展邁出堅實步伐，生(shēng)态環境保護發生(shēng)曆史性、轉折性、全局性變化，我(wǒ)們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清。

——我(wǒ)們貫徹總體(tǐ)國家安全觀，國家安全領導體(tǐ)制和法治體(tǐ)系、戰略體(tǐ)系、政策體(tǐ)系不斷完善，在原則問題上寸步不讓，以堅定的意志(zhì)品質維護國家主權、安全、發展利益，國家安全得到全面加強。共建共治共享的社會治理制度進一(yī)步健全，民族分(fēn)裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力得到有效遏制，掃黑除惡專項鬥争取得階段性成果，有力應對一(yī)系列重大(dà)自然災害，平安中(zhōng)國建設邁向更高水平。

——我(wǒ)們确立黨在新時代的強軍目标，貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，召開(kāi)古田全軍政治工(gōng)作會議，以整風精神推進政治整訓，牢固樹(shù)立戰鬥力這個唯一(yī)的根本的标準，堅決把全軍工(gōng)作重心歸正到備戰打仗上來，統籌加強各方向各領域軍事鬥争，大(dà)抓實戰化軍事訓練，大(dà)刀闊斧深化國防和軍隊改革，重構人民軍隊領導指揮體(tǐ)制、現代軍事力量體(tǐ)系、軍事政策制度，加快國防和軍隊現代化建設，裁減現役員(yuán)額三十萬勝利完成，人民軍隊體(tǐ)制一(yī)新、結構一(yī)新、格局一(yī)新、面貌一(yī)新，現代化水平和實戰能力顯著提升，中(zhōng)國特色強軍之路越走越寬廣。

——我(wǒ)們全面準确推進“一(yī)國兩制”實踐，堅持“一(yī)國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，推動香港進入由亂到治走向由治及興的新階段，香港、澳門保持長期穩定發展良好态勢。我(wǒ)們提出新時代解決台灣問題的總體(tǐ)方略，促進兩岸交流合作，堅決反對“台獨”分(fēn)裂行徑，堅決反對外(wài)部勢力幹涉，牢牢把握兩岸關系主導權和主動權。

——我(wǒ)們全面推進中(zhōng)國特色大(dà)國外(wài)交，推動構建人類命運共同體(tǐ)，堅定維護國際公平正義，倡導踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對一(yī)切霸權主義和強權政治，毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸淩行徑。我(wǒ)們完善外(wài)交總體(tǐ)布局，積極建設覆蓋全球的夥伴關系網絡，推動構建新型國際關系。我(wǒ)們展現負責任大(dà)國擔當，積極參與全球治理體(tǐ)系改革和建設，全面開(kāi)展抗擊新冠肺炎疫情國際合作，赢得廣泛國際贊譽，我(wǒ)國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

——我(wǒ)們深入推進全面從嚴治黨，堅持打鐵必須自身硬，從制定和落實中(zhōng)央八項規定開(kāi)局破題，提出和落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設統領黨的建設各項工(gōng)作，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，嚴肅黨内政治生(shēng)活，持續開(kāi)展黨内集中(zhōng)教育，提出和堅持新時代黨的組織路線，突出政治标準選賢任能，加強政治巡視，形成比較完善的黨内法規體(tǐ)系，推動全黨堅定理想信念、嚴密組織體(tǐ)系、嚴明紀律規矩。我(wǒ)們持之以恒正風肅紀，以釘釘子精神糾治“四風”，反對特權思想和特權現象，堅決整治群衆身邊的不正之風和腐敗問題，刹住了一(yī)些長期沒有刹住的歪風，糾治了一(yī)些多年未除的頑瘴痼疾。我(wǒ)們開(kāi)展了史無前例的反腐敗鬥争，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，不敢腐、不能腐、不想腐一(yī)體(tǐ)推進，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下(xià)，反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊内部存在的嚴重隐患，确保黨和人民賦予的權力始終用來爲人民謀幸福。經過不懈努力，黨找到了自我(wǒ)革命這一(yī)跳出治亂興衰曆史周期率的第二個答案，自我(wǒ)淨化、自我(wǒ)完善、自我(wǒ)革新、自我(wǒ)提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨内政治生(shēng)态不斷形成和發展，确保黨永遠不變質、不變色、不變味。

在充分(fēn)肯定黨和國家事業取得舉世矚目成就的同時，必須清醒看到，我(wǒ)們的工(gōng)作還存在一(yī)些不足，面臨不少困難和問題。主要有：發展不平衡不充分(fēn)問題仍然突出，推進高質量發展還有許多卡點瓶頸，科技創新能力還不強；确保糧食、能源、産業鏈供應鏈可靠安全和防範金融風險還須解決許多重大(dà)問題；重點領域改革還有不少硬骨頭要啃；意識形态領域存在不少挑戰；城鄉區域發展和收入分(fēn)配差距仍然較大(dà)；群衆在就業、教育、醫療、托育、養老、住房等方面面臨不少難題；生(shēng)态環境保護任務依然艱巨；一(yī)些黨員(yuán)、幹部缺乏擔當精神，鬥争本領不強，實幹精神不足，形式主義、官僚主義現象仍較突出；鏟除腐敗滋生(shēng)土壤任務依然艱巨，等等。對這些問題，我(wǒ)們已經采取一(yī)系列措施加以解決，今後必須加大(dà)工(gōng)作力度。

同志(zhì)們！新時代的偉大(dà)成就是黨和人民一(yī)道拼出來、幹出來、奮鬥出來的！在這裏，我(wǒ)代表中(zhōng)共中(zhōng)央，向全體(tǐ)中(zhōng)國共産黨員(yuán)，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體(tǐ)和各界愛國人士，向香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞和台灣同胞以及廣大(dà)僑胞，向關心和支持中(zhōng)國現代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！

新時代十年的偉大(dà)變革，在黨史、新中(zhōng)國史、改革開(kāi)放(fàng)史、社會主義發展史、中(zhōng)華民族發展史上具有裏程碑意義。走過百年奮鬥曆程的中(zhōng)國共産黨在革命性鍛造中(zhōng)更加堅強有力，黨的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力顯著增強，黨同人民群衆始終保持血肉聯系，中(zhōng)國共産黨在世界形勢深刻變化的曆史進程中(zhōng)始終走在時代前列，在應對國内外(wài)各種風險和考驗的曆史進程中(zhōng)始終成爲全國人民的主心骨，在堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義的曆史進程中(zhōng)始終成爲堅強領導核心。中(zhōng)國人民的前進動力更加強大(dà)、奮鬥精神更加昂揚、必勝信念更加堅定，煥發出更爲強烈的曆史自覺和主動精神，中(zhōng)國共産黨和中(zhōng)國人民正信心百倍推進中(zhōng)華民族從站起來、富起來到強起來的偉大(dà)飛躍。改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設深入推進，書(shū)寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大(dà)奇迹新篇章，我(wǒ)國發展具備了更爲堅實的物(wù)質基礎、更爲完善的制度保證，實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興進入了不可逆轉的曆史進程。科學社會主義在二十一(yī)世紀的中(zhōng)國煥發出新的蓬勃生(shēng)機，中(zhōng)國式現代化爲人類實現現代化提供了新的選擇，中(zhōng)國共産黨和中(zhōng)國人民爲解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中(zhōng)國智慧、中(zhōng)國方案、中(zhōng)國力量，爲人類和平與發展崇高事業作出新的更大(dà)的貢獻！

二、開(kāi)辟馬克思主義中(zhōng)國化時代化新境界

馬克思主義是我(wǒ)們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我(wǒ)們，中(zhōng)國共産黨爲什麽能，中(zhōng)國特色社會主義爲什麽好，歸根到底是馬克思主義行，是中(zhōng)國化時代化的馬克思主義行。擁有馬克思主義科學理論指導是我(wǒ)們黨堅定信仰信念、把握曆史主動的根本所在。

推進馬克思主義中(zhōng)國化時代化是一(yī)個追求真理、揭示真理、笃行真理的過程。十八大(dà)以來，國内外(wài)形勢新變化和實踐新要求，迫切需要我(wǒ)們從理論和實踐的結合上深入回答關系黨和國家事業發展、黨治國理政的一(yī)系列重大(dà)時代課題。我(wǒ)們黨勇于進行理論探索和創新，以全新的視野深化對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，取得重大(dà)理論創新成果，集中(zhōng)體(tǐ)現爲新時代中(zhōng)國特色社會主義思想。十九大(dà)、十九屆六中(zhōng)全會提出的“十個明确”、“十四個堅持”、“十三個方面成就”概括了這一(yī)思想的主要内容，必須長期堅持并不斷豐富發展。

中(zhōng)國共産黨人深刻認識到，隻有把馬克思主義基本原理同中(zhōng)國具體(tǐ)實際相結合、同中(zhōng)華優秀傳統文化相結合，堅持運用辯證唯物(wù)主義和曆史唯物(wù)主義，才能正确回答時代和實踐提出的重大(dà)問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生(shēng)機和旺盛活力。

堅持和發展馬克思主義，必須同中(zhōng)國具體(tǐ)實際相結合。我(wǒ)們堅持以馬克思主義爲指導，是要運用其科學的世界觀和方法論解決中(zhōng)國的問題，而不是要背誦和重複其具體(tǐ)結論和詞句，更不能把馬克思主義當成一(yī)成不變的教條。我(wǒ)們必須堅持解放(fàng)思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一(yī)切從實際出發，着眼解決新時代改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設的實際問題，不斷回答中(zhōng)國之問、世界之問、人民之問、時代之問，作出符合中(zhōng)國實際和時代要求的正确回答，得出符合客觀規律的科學認識，形成與時俱進的理論成果，更好指導中(zhōng)國實踐。

堅持和發展馬克思主義，必須同中(zhōng)華優秀傳統文化相結合。隻有植根本國、本民族曆史文化沃土，馬克思主義真理之樹(shù)才能根深葉茂。中(zhōng)華優秀傳統文化源遠流長、博大(dà)精深，是中(zhōng)華文明的智慧結晶，其中(zhōng)蘊含的天下(xià)爲公、民爲邦本、爲政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一(yī)、自強不息、厚德載物(wù)、講信修睦、親仁善鄰等，是中(zhōng)國人民在長期生(shēng)産生(shēng)活中(zhōng)積累的宇宙觀、天下(xià)觀、社會觀、道德觀的重要體(tǐ)現，同科學社會主義價值觀主張具有高度契合性。我(wǒ)們必須堅定曆史自信、文化自信，堅持古爲今用、推陳出新，把馬克思主義思想精髓同中(zhōng)華優秀傳統文化精華貫通起來、同人民群衆日用而不覺的共同價值觀念融通起來，不斷賦予科學理論鮮明的中(zhōng)國特色，不斷夯實馬克思主義中(zhōng)國化時代化的曆史基礎和群衆基礎，讓馬克思主義在中(zhōng)國牢牢紮根。

實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。不斷譜寫馬克思主義中(zhōng)國化時代化新篇章，是當代中(zhōng)國共産黨人的莊嚴曆史責任。繼續推進實踐基礎上的理論創新，首先要把握好新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中(zhōng)的立場觀點方法。

——必須堅持人民至上。人民性是馬克思主義的本質屬性，黨的理論是來自人民、爲了人民、造福人民的理論，人民的創造性實踐是理論創新的不竭源泉。一(yī)切脫離(lí)人民的理論都是蒼白(bái)無力的，一(yī)切不爲人民造福的理論都是沒有生(shēng)命力的。我(wǒ)們要站穩人民立場、把握人民願望、尊重人民創造、集中(zhōng)人民智慧，形成爲人民所喜愛、所認同、所擁有的理論，使之成爲指導人民認識世界和改造世界的強大(dà)思想武器。

——必須堅持自信自立。中(zhōng)國人民和中(zhōng)華民族從近代以後的深重苦難走向偉大(dà)複興的光明前景，從來就沒有教科書(shū)，更沒有現成答案。黨的百年奮鬥成功道路是黨領導人民獨立自主探索開(kāi)辟出來的，馬克思主義的中(zhōng)國篇章是中(zhōng)國共産黨人依靠自身力量實踐出來的，貫穿其中(zhōng)的一(yī)個基本點就是中(zhōng)國的問題必須從中(zhōng)國基本國情出發，由中(zhōng)國人自己來解答。我(wǒ)們要堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中(zhōng)國特色社會主義的堅定信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以更加積極的曆史擔當和創造精神爲發展馬克思主義作出新的貢獻，既不能刻舟求劍、封閉僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。

——必須堅持守正創新。我(wǒ)們從事的是前無古人的偉大(dà)事業，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。我(wǒ)們要以科學的态度對待科學、以真理的精神追求真理，堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的全面領導不動搖，堅持中(zhōng)國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發展，以滿腔熱忱對待一(yī)切新生(shēng)事物(wù)，不斷拓展認識的廣度和深度，敢于說前人沒有說過的新話(huà)，敢于幹前人沒有幹過的事情，以新的理論指導新的實踐。

——必須堅持問題導向。問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務。今天我(wǒ)們所面臨問題的複雜(zá)程度、解決問題的艱巨程度明顯加大(dà)，給理論創新提出了全新要求。我(wǒ)們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群衆急難愁盼問題、國際變局中(zhōng)的重大(dà)問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。

——必須堅持系統觀念。萬事萬物(wù)是相互聯系、相互依存的。隻有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物(wù)，才能把握事物(wù)發展規律。我(wǒ)國是一(yī)個發展中(zhōng)大(dà)國，仍處于社會主義初級階段，正在經曆廣泛而深刻的社會變革，推進改革發展、調整利益關系往往牽一(yī)發而動全身。我(wǒ)們要善于通過曆史看現實、透過現象看本質，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一(yī)般的關系，不斷提高戰略思維、曆史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，爲前瞻性思考、全局性謀劃、整體(tǐ)性推進黨和國家各項事業提供科學思想方法。

——必須堅持胸懷天下(xià)。中(zhōng)國共産黨是爲中(zhōng)國人民謀幸福、爲中(zhōng)華民族謀複興的黨，也是爲人類謀進步、爲世界謀大(dà)同的黨。我(wǒ)們要拓展世界眼光，深刻洞察人類發展進步潮流，積極回應各國人民普遍關切，爲解決人類面臨的共同問題作出貢獻，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一(yī)切優秀文明成果，推動建設更加美好的世界。

三、新時代新征程中(zhōng)國共産黨的使命任務

從現在起，中(zhōng)國共産黨的中(zhōng)心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目标，以中(zhōng)國式現代化全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興。

在新中(zhōng)國成立特别是改革開(kāi)放(fàng)以來長期探索和實踐基礎上，經過十八大(dà)以來在理論和實踐上的創新突破，我(wǒ)們黨成功推進和拓展了中(zhōng)國式現代化。

中(zhōng)國式現代化，是中(zhōng)國共産黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中(zhōng)國特色。

——中(zhōng)國式現代化是人口規模巨大(dà)的現代化。我(wǒ)國十四億多人口整體(tǐ)邁進現代化社會，規模超過現有發達國家人口的總和，艱巨性和複雜(zá)性前所未有，發展途徑和推進方式也必然具有自己的特點。我(wǒ)們始終從國情出發想問題、作決策、辦事情，既不好高骛遠，也不因循守舊(jiù)，保持曆史耐心，堅持穩中(zhōng)求進、循序漸進、持續推進。

——中(zhōng)國式現代化是全體(tǐ)人民共同富裕的現代化。共同富裕是中(zhōng)國特色社會主義的本質要求，也是一(yī)個長期的曆史過程。我(wǒ)們堅持把實現人民對美好生(shēng)活的向往作爲現代化建設的出發點和落腳點，着力維護和促進社會公平正義，着力促進全體(tǐ)人民共同富裕，堅決防止兩極分(fēn)化。

——中(zhōng)國式現代化是物(wù)質文明和精神文明相協調的現代化。物(wù)質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求。物(wù)質貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義。我(wǒ)們不斷厚植現代化的物(wù)質基礎，不斷夯實人民幸福生(shēng)活的物(wù)質條件，同時大(dà)力發展社會主義先進文化，加強理想信念教育，傳承中(zhōng)華文明，促進物(wù)的全面豐富和人的全面發展。

——中(zhōng)國式現代化是人與自然和諧共生(shēng)的現代化。人與自然是生(shēng)命共同體(tǐ)，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大(dà)自然的報複。我(wǒ)們堅持可持續發展，堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主的方針，像保護眼睛一(yī)樣保護自然和生(shēng)态環境，堅定不移走生(shēng)産發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好的文明發展道路，實現中(zhōng)華民族永續發展。

——中(zhōng)國式現代化是走和平發展道路的現代化。我(wǒ)國不走一(yī)些國家通過戰争、殖民、掠奪等方式實現現代化的老路，那種損人利己、充滿血腥罪惡的老路給廣大(dà)發展中(zhōng)國家人民帶來深重苦難。我(wǒ)們堅定站在曆史正确的一(yī)邊、站在人類文明進步的一(yī)邊，高舉和平、發展、合作、共赢旗幟，在堅定維護世界和平與發展中(zhōng)謀求自身發展，又(yòu)以自身發展更好維護世界和平與發展。

中(zhōng)國式現代化的本質要求是：堅持中(zhōng)國共産黨領導，堅持中(zhōng)國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體(tǐ)人民共同富裕，促進人與自然和諧共生(shēng)，推動構建人類命運共同體(tǐ)，創造人類文明新形态。

全面建成社會主義現代化強國，總的戰略安排是分(fēn)兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化；從二〇三五年到本世紀中(zhōng)葉把我(wǒ)國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

到二〇三五年，我(wǒ)國發展的總體(tǐ)目标是：經濟實力、科技實力、綜合國力大(dà)幅躍升，人均國内生(shēng)産總值邁上新的大(dà)台階，達到中(zhōng)等發達國家水平；實現高水平科技自立自強，進入創新型國家前列；建成現代化經濟體(tǐ)系，形成新發展格局，基本實現新型工(gōng)業化、信息化、城鎮化、農業現代化；基本實現國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體(tǐ)育強國、健康中(zhōng)國，國家文化軟實力顯著增強；人民生(shēng)活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台階，中(zhōng)等收入群體(tǐ)比重明顯提高，基本公共服務實現均等化，農村(cūn)基本具備現代生(shēng)活條件，社會保持長期穩定，人的全面發展、全體(tǐ)人民共同富裕取得更爲明顯的實質性進展；廣泛形成綠色生(shēng)産生(shēng)活方式，碳排放(fàng)達峰後穩中(zhōng)有降，生(shēng)态環境根本好轉，美麗中(zhōng)國目标基本實現；國家安全體(tǐ)系和能力全面加強，基本實現國防和軍隊現代化。

在基本實現現代化的基礎上，我(wǒ)們要繼續奮鬥，到本世紀中(zhōng)葉，把我(wǒ)國建設成爲綜合國力和國際影響力領先的社會主義現代化強國。

未來五年是全面建設社會主義現代化國家開(kāi)局起步的關鍵時期，主要目标任務是：經濟高質量發展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構建新發展格局和建設現代化經濟體(tǐ)系取得重大(dà)進展；改革開(kāi)放(fàng)邁出新步伐，國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化深入推進，社會主義市場經濟體(tǐ)制更加完善，更高水平開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制基本形成；全過程人民民主制度化、規範化、程序化水平進一(yī)步提高，中(zhōng)國特色社會主義法治體(tǐ)系更加完善；人民精神文化生(shēng)活更加豐富，中(zhōng)華民族凝聚力和中(zhōng)華文化影響力不斷增強；居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生(shēng)産率提高基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提升，多層次社會保障體(tǐ)系更加健全；城鄉人居環境明顯改善，美麗中(zhōng)國建設成效顯著；國家安全更爲鞏固，建軍一(yī)百年奮鬥目标如期實現，平安中(zhōng)國建設紮實推進；中(zhōng)國國際地位和影響進一(yī)步提高，在全球治理中(zhōng)發揮更大(dà)作用。

全面建設社會主義現代化國家，是一(yī)項偉大(dà)而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。當前，世界百年未有之大(dà)變局加速演進，新一(yī)輪科技革命和産業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，我(wǒ)國發展面臨新的戰略機遇。同時，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮擡頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟複蘇乏力，局部沖突和動蕩頻(pín)發，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。我(wǒ)國改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過，黨的建設特别是黨風廉政建設和反腐敗鬥争面臨不少頑固性、多發性問題，來自外(wài)部的打壓遏制随時可能升級。我(wǒ)國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不确定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件随時可能發生(shēng)。我(wǒ)們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢缪，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大(dà)考驗。前進道路上，必須牢牢把握以下(xià)重大(dà)原則。

——堅持和加強黨的全面領導。堅決維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節，使黨始終成爲風雨來襲時全體(tǐ)人民最可靠的主心骨，确保我(wǒ)國社會主義現代化建設正确方向，确保擁有團結奮鬥的強大(dà)政治凝聚力、發展自信心，集聚起萬衆一(yī)心、共克時艱的磅礴力量。

——堅持中(zhōng)國特色社會主義道路。堅持以經濟建設爲中(zhōng)心，堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放(fàng)，堅持獨立自主、自力更生(shēng)，堅持道不變、志(zhì)不改，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持把國家和民族發展放(fàng)在自己力量的基點上，堅持把中(zhōng)國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中(zhōng)。

——堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想。維護人民根本利益，增進民生(shēng)福祉，不斷實現發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體(tǐ)人民。

——堅持深化改革開(kāi)放(fàng)。深入推進改革創新，堅定不移擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，着力破解深層次體(tǐ)制機制障礙，不斷彰顯中(zhōng)國特色社會主義制度優勢，不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力，把我(wǒ)國制度優勢更好轉化爲國家治理效能。

——堅持發揚鬥争精神。增強全黨全國各族人民的志(zhì)氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知(zhī)難而進、迎難而上，統籌發展和安全，全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰，依靠頑強鬥争打開(kāi)事業發展新天地。

同志(zhì)們！今天，我(wǒ)們比曆史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的目标，同時必須準備付出更爲艱巨、更爲艱苦的努力。全黨必須堅定信心、銳意進取，主動識變應變求變，主動防範化解風險，不斷奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利！

四、加快構建新發展格局，着力推動高質量發展

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一(yī)要務。沒有堅實的物(wù)質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。必須完整、準确、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)，加快構建以國内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國内國際雙循環相互促進的新發展格局。

我(wǒ)們要堅持以推動高質量發展爲主題，把實施擴大(dà)内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國内大(dà)循環内生(shēng)動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體(tǐ)系，着力提高全要素生(shēng)産率，着力提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平，着力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

（一(yī)）構建高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制。堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分(fēn)發揮市場在資(zī)源配置中(zhōng)的決定性作用，更好發揮政府作用。深化國資(zī)國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資(zī)本和國有企業做強做優做大(dà)，提升企業核心競争力。優化民營企業發展環境，依法保護民營企業産權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大(dà)。完善中(zhōng)國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一(yī)流企業。支持中(zhōng)小(xiǎo)微企業發展。深化簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務改革。構建全國統一(yī)大(dà)市場，深化要素市場化改革，建設高标準市場體(tǐ)系。完善産權保護、市場準入、公平競争、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商(shāng)環境。健全宏觀經濟治理體(tǐ)系，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，加強财政政策和貨币政策協調配合，着力擴大(dà)内需，增強消費(fèi)對經濟發展的基礎性作用和投資(zī)對優化供給結構的關鍵作用。健全現代預算制度，優化稅制結構，完善财政轉移支付體(tǐ)系。深化金融體(tǐ)制改革，建設現代中(zhōng)央銀行制度，加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體(tǐ)系，依法将各類金融活動全部納入監管，守住不發生(shēng)系統性風險底線。健全資(zī)本市場功能，提高直接融資(zī)比重。加強反壟斷和反不正當競争，破除地方保護和行政性壟斷，依法規範和引導資(zī)本健康發展。

（二）建設現代化産業體(tǐ)系。堅持把發展經濟的着力點放(fàng)在實體(tǐ)經濟上，推進新型工(gōng)業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中(zhōng)國。實施産業基礎再造工(gōng)程和重大(dà)技術裝備攻關工(gōng)程，支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。鞏固優勢産業領先地位，在關系安全發展的領域加快補齊短闆，提升戰略性資(zī)源供應保障能力。推動戰略性新興産業融合集群發展，構建新一(yī)代信息技術、人工(gōng)智能、生(shēng)物(wù)技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一(yī)批新的增長引擎。構建優質高效的服務業新體(tǐ)系，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。加快發展物(wù)聯網，建設高效順暢的流通體(tǐ)系，降低物(wù)流成本。加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體(tǐ)經濟深度融合，打造具有國際競争力的數字産業集群。優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體(tǐ)系。

（三）全面推進鄉村(cūn)振興。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村(cūn)。堅持農業農村(cūn)優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。加快建設農業強國，紮實推動鄉村(cūn)産業、人才、文化、生(shēng)态、組織振興。全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高标準農田，深入實施種業振興行動，強化農業科技和裝備支撐，健全種糧農民收益保障機制和主産區利益補償機制，确保中(zhōng)國人的飯碗牢牢端在自己手中(zhōng)。樹(shù)立大(dà)食物(wù)觀，發展設施農業，構建多元化食物(wù)供給體(tǐ)系。發展鄉村(cūn)特色産業，拓寬農民增收緻富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群衆内生(shēng)發展動力。統籌鄉村(cūn)基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村(cūn)。鞏固和完善農村(cūn)基本經營制度，發展新型農村(cūn)集體(tǐ)經濟，發展新型農業經營主體(tǐ)和社會化服務，發展農業适度規模經營。深化農村(cūn)土地制度改革，賦予農民更加充分(fēn)的财産權益。保障進城落戶農民合法土地權益，鼓勵依法自願有償轉讓。完善農業支持保護制度，健全農村(cūn)金融服務體(tǐ)系。

（四）促進區域協調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大(dà)戰略、主體(tǐ)功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大(dà)生(shēng)産力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體(tǐ)系。推動西部大(dà)開(kāi)發形成新格局，推動東北(běi)全面振興取得新突破，促進中(zhōng)部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設，推進興邊富民、穩邊固邊。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一(yī)體(tǐ)化發展，推動黃河流域生(shēng)态保護和高質量發展。高标準、高質量建設雄安新區，推動成渝地區雙城經濟圈建設。健全主體(tǐ)功能區制度，優化國土空間發展格局。推進以人爲核心的新型城鎮化，加快農業轉移人口市民化。以城市群、都市圈爲依托構建大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)城市協調發展格局，推進以縣城爲重要載體(tǐ)的城鎮化建設。堅持人民城市人民建、人民城市爲人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大(dà)特大(dà)城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。發展海洋經濟，保護海洋生(shēng)态環境，加快建設海洋強國。

（五）推進高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)。依托我(wǒ)國超大(dà)規模市場優勢，以國内大(dà)循環吸引全球資(zī)源要素，增強國内國際兩個市場兩種資(zī)源聯動效應，提升貿易投資(zī)合作質量和水平。穩步擴大(dà)規則、規制、管理、标準等制度型開(kāi)放(fàng)。推動貨物(wù)貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，發展數字貿易，加快建設貿易強國。合理縮減外(wài)資(zī)準入負面清單，依法保護外(wài)商(shāng)投資(zī)權益，營造市場化、法治化、國際化一(yī)流營商(shāng)環境。推動共建“一(yī)帶一(yī)路”高質量發展。優化區域開(kāi)放(fàng)布局，鞏固東部沿海地區開(kāi)放(fàng)先導地位，提高中(zhōng)西部和東北(běi)地區開(kāi)放(fàng)水平。加快建設西部陸海新通道。加快建設海南(nán)自由貿易港，實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大(dà)面向全球的高标準自由貿易區網絡。有序推進人民币國際化。深度參與全球産業分(fēn)工(gōng)和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。

五、實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐

教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一(yī)生(shēng)産力、人才是第一(yī)資(zī)源、創新是第一(yī)動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開(kāi)辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。

我(wǒ)們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持爲黨育人、爲國育才，全面提高人才自主培養質量，着力造就拔尖創新人才，聚天下(xià)英才而用之。

（一(yī)）辦好人民滿意的教育。教育是國之大(dà)計、黨之大(dà)計。培養什麽人、怎樣培養人、爲誰培養人是教育的根本問題。育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹(shù)人根本任務，培養德智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。堅持以人民爲中(zhōng)心發展教育，加快建設高質量教育體(tǐ)系，發展素質教育，促進教育公平。加快義務教育優質均衡發展和城鄉一(yī)體(tǐ)化，優化區域教育資(zī)源配置，強化學前教育、特殊教育普惠發展，堅持高中(zhōng)階段學校多樣化發展，完善覆蓋全學段學生(shēng)資(zī)助體(tǐ)系。統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、産教融合、科教融彙，優化職業教育類型定位。加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中(zhōng)國特色、世界一(yī)流的大(dà)學和優勢學科。引導規範民辦教育發展。加大(dà)國家通用語言文字推廣力度。深化教育領域綜合改革，加強教材建設和管理，完善學校管理和教育評價體(tǐ)系，健全學校家庭社會育人機制。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，弘揚尊師重教社會風尚。推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大(dà)國。

（二）完善科技創新體(tǐ)系。堅持創新在我(wǒ)國現代化建設全局中(zhōng)的核心地位。完善黨中(zhōng)央對科技工(gōng)作統一(yī)領導的體(tǐ)制，健全新型舉國體(tǐ)制，強化國家戰略科技力量，優化配置創新資(zī)源，優化國家科研機構、高水平研究型大(dà)學、科技領軍企業定位和布局，形成國家實驗室體(tǐ)系，統籌推進國際科技創新中(zhōng)心、區域科技創新中(zhōng)心建設，加強科技基礎能力建設，強化科技戰略咨詢，提升國家創新體(tǐ)系整體(tǐ)效能。深化科技體(tǐ)制改革，深化科技評價改革，加大(dà)多元化科技投入，加強知(zhī)識産權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度。培育創新文化，弘揚科學家精神，涵養優良學風，營造創新氛圍。擴大(dà)國際科技交流合作，加強國際化科研環境建設，形成具有全球競争力的開(kāi)放(fàng)創新生(shēng)态。

（三）加快實施創新驅動發展戰略。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大(dà)需求、面向人民生(shēng)命健康，加快實現高水平科技自立自強。以國家戰略需求爲導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打赢關鍵核心技術攻堅戰。加快實施一(yī)批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大(dà)科技項目，增強自主創新能力。加強基礎研究，突出原創，鼓勵自由探索。提升科技投入效能，深化财政科技經費(fèi)分(fēn)配使用機制改革，激發創新活力。加強企業主導的産學研深度融合，強化目标導向，提高科技成果轉化和産業化水平。強化企業科技創新主體(tǐ)地位，發揮科技型骨幹企業引領支撐作用，營造有利于科技型中(zhōng)小(xiǎo)微企業成長的良好環境，推動創新鏈産業鏈資(zī)金鏈人才鏈深度融合。

（四）深入實施人才強國戰略。培養造就大(dà)批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大(dà)計。功以才成，業由才廣。堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知(zhī)識、尊重人才、尊重創造，實施更加積極、更加開(kāi)放(fàng)、更加有效的人才政策，引導廣大(dà)人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民。完善人才戰略布局，堅持各方面人才一(yī)起抓，建設規模宏大(dà)、結構合理、素質優良的人才隊伍。加快建設世界重要人才中(zhōng)心和創新高地，促進人才區域合理布局和協調發展，着力形成人才國際競争的比較優勢。加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大(dà)師、戰略科學家、一(yī)流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工(gōng)程師、大(dà)國工(gōng)匠、高技能人才。加強人才國際交流，用好用活各類人才。深化人才發展體(tǐ)制機制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一(yī)格，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中(zhōng)來。

六、發展全過程人民民主，保障人民當家作主

我(wǒ)國是工(gōng)人階級領導的、以工(gōng)農聯盟爲基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一(yī)切權力屬于人民。人民民主是社會主義的生(shēng)命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。必須堅定不移走中(zhōng)國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一(yī)，堅持人民主體(tǐ)地位，充分(fēn)體(tǐ)現人民意志(zhì)、保障人民權益、激發人民創造活力。

我(wǒ)們要健全人民當家作主制度體(tǐ)系，擴大(dà)人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商(shāng)、民主決策、民主管理、民主監督，發揮人民群衆積極性、主動性、創造性，鞏固和發展生(shēng)動活潑、安定團結的政治局面。

（一(yī)）加強人民當家作主制度保障。堅持和完善我(wǒ)國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，豐富民主形式，确保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。支持和保證人民通過人民代表大(dà)會行使國家權力，保證各級人大(dà)都由民主選舉産生(shēng)、對人民負責、受人民監督。支持和保證人大(dà)及其常委會依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，健全人大(dà)對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制度，維護國家法治統一(yī)、尊嚴、權威。加強人大(dà)代表工(gōng)作能力建設，密切人大(dà)代表同人民群衆的聯系。健全吸納民意、彙集民智工(gōng)作機制，建設好基層立法聯系點。深化工(gōng)會、共青團、婦聯等群團組織改革和建設，有效發揮橋梁紐帶作用。堅持走中(zhōng)國人權發展道路，積極參與全球人權治理，推動人權事業全面發展。

（二）全面發展協商(shāng)民主。協商(shāng)民主是實踐全過程人民民主的重要形式。完善協商(shāng)民主體(tǐ)系，統籌推進政黨協商(shāng)、人大(dà)協商(shāng)、政府協商(shāng)、政協協商(shāng)、人民團體(tǐ)協商(shāng)、基層協商(shāng)以及社會組織協商(shāng)，健全各種制度化協商(shāng)平台，推進協商(shāng)民主廣泛多層制度化發展。堅持和完善中(zhōng)國共産黨領導的多黨合作和政治協商(shāng)制度，堅持黨的領導、統一(yī)戰線、協商(shāng)民主有機結合，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資(zī)政和凝聚共識雙向發力，發揮人民政協作爲專門協商(shāng)機構作用，加強制度化、規範化、程序化等功能建設，提高深度協商(shāng)互動、意見充分(fēn)表達、廣泛凝聚共識水平，完善人民政協民主監督和委員(yuán)聯系界别群衆制度機制。

（三）積極發展基層民主。基層民主是全過程人民民主的重要體(tǐ)現。健全基層黨組織領導的基層群衆自治機制，加強基層組織建設，完善基層直接民主制度體(tǐ)系和工(gōng)作體(tǐ)系，增強城鄉社區群衆自我(wǒ)管理、自我(wǒ)服務、自我(wǒ)教育、自我(wǒ)監督的實效。完善辦事公開(kāi)制度，拓寬基層各類群體(tǐ)有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務和公益事業。全心全意依靠工(gōng)人階級，健全以職工(gōng)代表大(dà)會爲基本形式的企事業單位民主管理制度，維護職工(gōng)合法權益。

（四）鞏固和發展最廣泛的愛國統一(yī)戰線。人心是最大(dà)的政治，統一(yī)戰線是凝聚人心、彙聚力量的強大(dà)法寶。完善大(dà)統戰工(gōng)作格局，堅持大(dà)團結大(dà)聯合，動員(yuán)全體(tǐ)中(zhōng)華兒女圍繞實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興中(zhōng)國夢一(yī)起來想、一(yī)起來幹。發揮我(wǒ)國社會主義新型政黨制度優勢，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，加強同民主黨派和無黨派人士的團結合作，支持民主黨派加強自身建設、更好履行職能。以鑄牢中(zhōng)華民族共同體(tǐ)意識爲主線，堅定不移走中(zhōng)國特色解決民族問題的正确道路，堅持和完善民族區域自治制度，加強和改進黨的民族工(gōng)作，全面推進民族團結進步事業。堅持我(wǒ)國宗教中(zhōng)國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相适應。加強黨外(wài)知(zhī)識分(fēn)子思想政治工(gōng)作，做好新的社會階層人士工(gōng)作，強化共同奮鬥的政治引領。全面構建親清政商(shāng)關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。加強和改進僑務工(gōng)作，形成共同緻力民族複興的強大(dà)力量。

七、堅持全面依法治國，推進法治中(zhōng)國建設

全面依法治國是國家治理的一(yī)場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。

我(wǒ)們要堅持走中(zhōng)國特色社會主義法治道路，建設中(zhōng)國特色社會主義法治體(tǐ)系、建設社會主義法治國家，圍繞保障和促進社會公平正義，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一(yī)體(tǐ)建設，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工(gōng)作法治化。

（一(yī)）完善以憲法爲核心的中(zhōng)國特色社會主義法律體(tǐ)系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政，堅持憲法确定的中(zhōng)國共産黨領導地位不動搖，堅持憲法确定的人民民主專政的國體(tǐ)和人民代表大(dà)會制度的政體(tǐ)不動搖。加強憲法實施和監督，健全保證憲法全面實施的制度體(tǐ)系，更好發揮憲法在治國理政中(zhōng)的重要作用，維護憲法權威。加強重點領域、新興領域、涉外(wài)領域立法，統籌推進國内法治和涉外(wài)法治，以良法促進發展、保障善治。推進科學立法、民主立法、依法立法，統籌立改廢釋纂，增強立法系統性、整體(tǐ)性、協同性、時效性。完善和加強備案審查制度。堅持科學決策、民主決策、依法決策，全面落實重大(dà)決策程序制度。

（二）紮實推進依法行政。法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體(tǐ)工(gōng)程。轉變政府職能，優化政府職責體(tǐ)系和組織結構，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力。深化事業單位改革。深化行政執法體(tǐ)制改革，全面推進嚴格規範公正文明執法，加大(dà)關系群衆切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，健全行政裁量基準。強化行政執法監督機制和能力建設，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度。完善基層綜合執法體(tǐ)制機制。

（三）嚴格公正司法。公正司法是維護社會公平正義的最後一(yī)道防線。深化司法體(tǐ)制綜合配套改革，全面準确落實司法責任制，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群衆在每一(yī)個司法案件中(zhōng)感受到公平正義。規範司法權力運行，健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職、相互配合、相互制約的體(tǐ)制機制。強化對司法活動的制約監督，促進司法公正。加強檢察機關法律監督工(gōng)作。完善公益訴訟制度。

（四）加快建設法治社會。法治社會是構築法治國家的基礎。弘揚社會主義法治精神，傳承中(zhōng)華優秀傳統法律文化，引導全體(tǐ)人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體(tǐ)系，深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強全民法治觀念。推進多層次多領域依法治理，提升社會治理法治化水平。發揮領導幹部示範帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

八、推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌

全面建設社會主義現代化國家，必須堅持中(zhōng)國特色社會主義文化發展道路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大(dà)衆的社會主義文化，激發全民族文化創新創造活力，增強實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的精神力量。

我(wǒ)們要堅持馬克思主義在意識形态領域指導地位的根本制度，堅持爲人民服務、爲社會主義服務，堅持百花齊放(fàng)、百家争鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，以社會主義核心價值觀爲引領，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中(zhōng)華優秀傳統文化，滿足人民日益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎，不斷提升國家文化軟實力和中(zhōng)華文化影響力。

（一(yī)）建設具有強大(dà)凝聚力和引領力的社會主義意識形态。意識形态工(gōng)作是爲國家立心、爲民族立魂的工(gōng)作。牢牢掌握黨對意識形态工(gōng)作領導權，全面落實意識形态工(gōng)作責任制，鞏固壯大(dà)奮進新時代的主流思想輿論。健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工(gōng)作體(tǐ)系。深入實施馬克思主義理論研究和建設工(gōng)程，加快構建中(zhōng)國特色哲學社會科學學科體(tǐ)系、學術體(tǐ)系、話(huà)語體(tǐ)系，培育壯大(dà)哲學社會科學人才隊伍。加強全媒體(tǐ)傳播體(tǐ)系建設，塑造主流輿論新格局。健全網絡綜合治理體(tǐ)系，推動形成良好網絡生(shēng)态。

（二）廣泛踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是凝聚人心、彙聚民力的強大(dà)力量。弘揚以偉大(dà)建黨精神爲源頭的中(zhōng)國共産黨人精神譜系，用好紅色資(zī)源，深入開(kāi)展社會主義核心價值觀宣傳教育，深化愛國主義、集體(tǐ)主義、社會主義教育，着力培養擔當民族複興大(dà)任的時代新人。推動理想信念教育常态化制度化，持續抓好黨史、新中(zhōng)國史、改革開(kāi)放(fàng)史、社會主義發展史宣傳教育，引導人民知(zhī)史愛黨、知(zhī)史愛國，不斷堅定中(zhōng)國特色社會主義共同理想。用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工(gōng)作體(tǐ)系，推進大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學思想政治教育一(yī)體(tǐ)化建設。堅持依法治國和以德治國相結合，把社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會發展、融入日常生(shēng)活。

（三）提高全社會文明程度。實施公民道德建設工(gōng)程，弘揚中(zhōng)華傳統美德，加強家庭家教家風建設，加強和改進未成年人思想道德建設，推動明大(dà)德、守公德、嚴私德，提高人民道德水準和文明素養。統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，推進城鄉精神文明建設融合發展，在全社會弘揚勞動精神、奮鬥精神、奉獻精神、創造精神、勤儉節約精神，培育時代新風新貌。加強國家科普能力建設，深化全民閱讀活動。完善志(zhì)願服務制度和工(gōng)作體(tǐ)系。弘揚誠信文化，健全誠信建設長效機制。發揮黨和國家功勳榮譽表彰的精神引領、典型示範作用，推動全社會見賢思齊、崇尚英雄、争做先鋒。

（四）繁榮發展文化事業和文化産業。堅持以人民爲中(zhōng)心的創作導向，推出更多增強人民精神力量的優秀作品，培育造就大(dà)批德藝雙馨的文學藝術家和規模宏大(dà)的文化文藝人才隊伍。堅持把社會效益放(fàng)在首位、社會效益和經濟效益相統一(yī)，深化文化體(tǐ)制改革，完善文化經濟政策。實施國家文化數字化戰略，健全現代公共文化服務體(tǐ)系，創新實施文化惠民工(gōng)程。健全現代文化産業體(tǐ)系和市場體(tǐ)系，實施重大(dà)文化産業項目帶動戰略。加大(dà)文物(wù)和文化遺産保護力度，加強城鄉建設中(zhōng)曆史文化保護傳承，建好用好國家文化公園。堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅遊深度融合發展。廣泛開(kāi)展全民健身活動，加強青少年體(tǐ)育工(gōng)作，促進群衆體(tǐ)育和競技體(tǐ)育全面發展，加快建設體(tǐ)育強國。

（五）增強中(zhōng)華文明傳播力影響力。堅守中(zhōng)華文化立場，提煉展示中(zhōng)華文明的精神标識和文化精髓，加快構建中(zhōng)國話(huà)語和中(zhōng)國叙事體(tǐ)系，講好中(zhōng)國故事、傳播好中(zhōng)國聲音，展現可信、可愛、可敬的中(zhōng)國形象。加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我(wǒ)國綜合國力和國際地位相匹配的國際話(huà)語權。深化文明交流互鑒，推動中(zhōng)華文化更好走向世界。

九、增進民生(shēng)福祉，提高人民生(shēng)活品質

江山就是人民，人民就是江山。中(zhōng)國共産黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國有常，利民爲本。爲民造福是立黨爲公、執政爲民的本質要求。必須堅持在發展中(zhōng)保障和改善民生(shēng)，鼓勵共同奮鬥創造美好生(shēng)活，不斷實現人民對美好生(shēng)活的向往。

我(wǒ)們要實現好、維護好、發展好最廣大(dà)人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而爲、量力而行，深入群衆、深入基層，采取更多惠民生(shēng)、暖民心舉措，着力解決好人民群衆急難愁盼問題，健全基本公共服務體(tǐ)系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，紮實推進共同富裕。

（一(yī)）完善分(fēn)配制度。分(fēn)配制度是促進共同富裕的基礎性制度。堅持按勞分(fēn)配爲主體(tǐ)、多種分(fēn)配方式并存，構建初次分(fēn)配、再分(fēn)配、第三次分(fēn)配協調配套的制度體(tǐ)系。努力提高居民收入在國民收入分(fēn)配中(zhōng)的比重，提高勞動報酬在初次分(fēn)配中(zhōng)的比重。堅持多勞多得，鼓勵勤勞緻富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大(dà)中(zhōng)等收入群體(tǐ)。完善按要素分(fēn)配政策制度，探索多種渠道增加中(zhōng)低收入群衆要素收入，多渠道增加城鄉居民财産性收入。加大(dà)稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規範收入分(fēn)配秩序，規範财富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。引導、支持有意願有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。

（二）實施就業優先戰略。就業是最基本的民生(shēng)。強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分(fēn)就業。健全就業公共服務體(tǐ)系，完善重點群體(tǐ)就業支持體(tǐ)系，加強困難群體(tǐ)就業兜底幫扶。統籌城鄉就業政策體(tǐ)系，破除妨礙勞動力、人才流動的體(tǐ)制和政策弊端，消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會。健全終身職業技能培訓制度，推動解決結構性就業矛盾。完善促進創業帶動就業的保障制度，支持和規範發展新就業形态。健全勞動法律法規，完善勞動關系協商(shāng)協調機制，完善勞動者權益保障制度，加強靈活就業和新就業形态勞動者權益保障。

（三）健全社會保障體(tǐ)系。社會保障體(tǐ)系是人民生(shēng)活的安全網和社會運行的穩定器。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一(yī)、安全規範、可持續的多層次社會保障體(tǐ)系。完善基本養老保險全國統籌制度，發展多層次、多支柱養老保險體(tǐ)系。實施漸進式延遲法定退休年齡。擴大(dà)社會保險覆蓋面，健全基本養老、基本醫療保險籌資(zī)和待遇調整機制，推動基本醫療保險、失業保險、工(gōng)傷保險省級統籌。促進多層次醫療保障有序銜接，完善大(dà)病保險和醫療救助制度，落實異地就醫結算，建立長期護理保險制度，積極發展商(shāng)業醫療保險。加快完善全國統一(yī)的社會保險公共服務平台。健全社保基金保值增值和安全監管體(tǐ)系。健全分(fēn)層分(fēn)類的社會救助體(tǐ)系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體(tǐ)系，促進殘疾人事業全面發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體(tǐ)供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

（四）推進健康中(zhōng)國建設。人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要标志(zhì)。把保障人民健康放(fàng)在優先發展的戰略位置，完善人民健康促進政策。優化人口發展戰略，建立生(shēng)育支持政策體(tǐ)系，降低生(shēng)育、養育、教育成本。實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老産業，優化孤寡老人服務，推動實現全體(tǐ)老年人享有基本養老服務。深化醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革，促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理。促進優質醫療資(zī)源擴容和區域均衡布局，堅持預防爲主，加強重大(dà)慢(màn)性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。深化以公益性爲導向的公立醫院改革，規範民營醫院發展。發展壯大(dà)醫療衛生(shēng)隊伍，把工(gōng)作重點放(fàng)在農村(cūn)和社區。重視心理健康和精神衛生(shēng)。促進中(zhōng)醫藥傳承創新發展。創新醫防協同、醫防融合機制，健全公共衛生(shēng)體(tǐ)系，提高重大(dà)疫情早發現能力，加強重大(dà)疫情防控救治體(tǐ)系和應急能力建設，有效遏制重大(dà)傳染性疾病傳播。深入開(kāi)展健康中(zhōng)國行動和愛國衛生(shēng)運動，倡導文明健康生(shēng)活方式。

十、推動綠色發展，促進人與自然和諧共生(shēng)

大(dà)自然是人類賴以生(shēng)存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的内在要求。必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生(shēng)的高度謀劃發展。

我(wǒ)們要推進美麗中(zhōng)國建設，堅持山水林田湖草沙一(yī)體(tǐ)化保護和系統治理，統籌産業結構調整、污染治理、生(shēng)态保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生(shēng)态優先、節約集約、綠色低碳發展。

（一(yī)）加快發展方式綠色轉型。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。加快推動産業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化。實施全面節約戰略，推進各類資(zī)源節約集約利用，加快構建廢棄物(wù)循環利用體(tǐ)系。完善支持綠色發展的财稅、金融、投資(zī)、價格政策和标準體(tǐ)系，發展綠色低碳産業，健全資(zī)源環境要素市場化配置體(tǐ)系，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，倡導綠色消費(fèi)，推動形成綠色低碳的生(shēng)産方式和生(shēng)活方式。

（二）深入推進環境污染防治。堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續深入打好藍(lán)天、碧水、淨土保衛戰。加強污染物(wù)協同控制，基本消除重污染天氣。統籌水資(zī)源、水環境、水生(shēng)态治理，推動重要江河湖庫生(shēng)态保護治理，基本消除城市黑臭水體(tǐ)。加強土壤污染源頭防控，開(kāi)展新污染物(wù)治理。提升環境基礎設施建設水平，推進城鄉人居環境整治。全面實行排污許可制，健全現代環境治理體(tǐ)系。嚴密防控環境風險。深入推進中(zhōng)央生(shēng)态環境保護督察。

（三）提升生(shēng)态系統多樣性、穩定性、持續性。以國家重點生(shēng)态功能區、生(shēng)态保護紅線、自然保護地等爲重點，加快實施重要生(shēng)态系統保護和修複重大(dà)工(gōng)程。推進以國家公園爲主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系建設。實施生(shēng)物(wù)多樣性保護重大(dà)工(gōng)程。科學開(kāi)展大(dà)規模國土綠化行動。深化集體(tǐ)林權制度改革。推行草原森(sēn)林河流湖泊濕地休養生(shēng)息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。建立生(shēng)态産品價值實現機制，完善生(shēng)态保護補償制度。加強生(shēng)物(wù)安全管理，防治外(wài)來物(wù)種侵害。

（四）積極穩妥推進碳達峰碳中(zhōng)和。實現碳達峰碳中(zhōng)和是一(yī)場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。立足我(wǒ)國能源資(zī)源禀賦，堅持先立後破，有計劃分(fēn)步驟實施碳達峰行動。完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費(fèi)，逐步轉向碳排放(fàng)總量和強度“雙控”制度。推動能源清潔低碳高效利用，推進工(gōng)業、建築、交通等領域清潔低碳轉型。深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大(dà)油氣資(zī)源勘探開(kāi)發和增儲上産力度，加快規劃建設新型能源體(tǐ)系，統籌水電開(kāi)發和生(shēng)态保護，積極安全有序發展核電，加強能源産供儲銷體(tǐ)系建設，确保能源安全。完善碳排放(fàng)統計核算制度，健全碳排放(fàng)權市場交易制度。提升生(shēng)态系統碳彙能力。積極參與應對氣候變化全球治理。

十一(yī)、推進國家安全體(tǐ)系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定

國家安全是民族複興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體(tǐ)國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工(gōng)作各方面全過程，确保國家安全和社會穩定。

我(wǒ)們要堅持以人民安全爲宗旨、以政治安全爲根本、以經濟安全爲基礎、以軍事科技文化社會安全爲保障、以促進國際安全爲依托，統籌外(wài)部安全和内部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩定基層基礎，完善參與全球安全治理機制，建設更高水平的平安中(zhōng)國，以新安全格局保障新發展格局。

（一(yī)）健全國家安全體(tǐ)系。堅持黨中(zhōng)央對國家安全工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，完善高效權威的國家安全領導體(tǐ)制。強化國家安全工(gōng)作協調機制，完善國家安全法治體(tǐ)系、戰略體(tǐ)系、政策體(tǐ)系、風險監測預警體(tǐ)系、國家應急管理體(tǐ)系，完善重點領域安全保障體(tǐ)系和重要專項協調指揮體(tǐ)系，強化經濟、重大(dà)基礎設施、金融、網絡、數據、生(shēng)物(wù)、資(zī)源、核、太空、海洋等安全保障體(tǐ)系建設。健全反制裁、反幹涉、反“長臂管轄”機制。完善國家安全力量布局，構建全域聯動、立體(tǐ)高效的國家安全防護體(tǐ)系。

（二）增強維護國家安全能力。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形态安全，加強重點領域安全能力建設，确保糧食、能源資(zī)源、重要産業鏈供應鏈安全，加強海外(wài)安全保障能力建設，維護我(wǒ)國公民、法人在海外(wài)合法權益，維護海洋權益，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。提高防範化解重大(dà)風險能力，嚴密防範系統性安全風險，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、颠覆、分(fēn)裂活動。全面加強國家安全教育，提高各級領導幹部統籌發展和安全能力，增強全民國家安全意識和素養，築牢國家安全人民防線。

（三）提高公共安全治理水平。堅持安全第一(yī)、預防爲主，建立大(dà)安全大(dà)應急框架，完善公共安全體(tǐ)系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。推進安全生(shēng)産風險專項整治，加強重點行業、重點領域安全監管。提高防災減災救災和重大(dà)突發公共事件處置保障能力，加強國家區域應急力量建設。強化食品藥品安全監管，健全生(shēng)物(wù)安全監管預警防控體(tǐ)系。加強個人信息保護。

（四）完善社會治理體(tǐ)系。健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正确處理新形勢下(xià)人民内部矛盾機制，加強和改進人民信訪工(gōng)作，暢通和規範群衆訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平台，健全城鄉社區治理體(tǐ)系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀态。加快推進市域社會治理現代化，提高市域社會治理能力。強化社會治安整體(tǐ)防控，推進掃黑除惡常态化，依法嚴懲群衆反映強烈的各類違法犯罪活動。發展壯大(dà)群防群治力量，營造見義勇爲社會氛圍，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體(tǐ)。

十二、實現建軍一(yī)百年奮鬥目标，開(kāi)創國防和軍隊現代化新局面

如期實現建軍一(yī)百年奮鬥目标，加快把人民軍隊建成世界一(yī)流軍隊，是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求。必須貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，堅持邊鬥争、邊備戰、邊建設，堅持機械化信息化智能化融合發展，加快軍事理論現代化、軍隊組織形态現代化、軍事人員(yuán)現代化、武器裝備現代化，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力，有效履行新時代人民軍隊使命任務。

全面加強人民軍隊黨的建設，确保槍杆子永遠聽(tīng)黨指揮。健全貫徹軍委主席負責制體(tǐ)制機制。深化黨的創新理論武裝，開(kāi)展“學習強軍思想、建功強軍事業”教育實踐活動。加強軍史學習教育，繁榮發展強軍文化，強化戰鬥精神培育。建強人民軍隊黨的組織體(tǐ)系，推進政治整訓常态化制度化，持之以恒正風肅紀反腐。

全面加強練兵備戰，提高人民軍隊打赢能力。研究掌握信息化智能化戰争特點規律，創新軍事戰略指導，發展人民戰争戰略戰術。打造強大(dà)戰略威懾力量體(tǐ)系，增加新域新質作戰力量比重，加快無人智能作戰力量發展，統籌網絡信息體(tǐ)系建設運用。優化聯合作戰指揮體(tǐ)系，推進偵察預警、聯合打擊、戰場支撐、綜合保障體(tǐ)系和能力建設。深入推進實戰化軍事訓練，深化聯合訓練、對抗訓練、科技練兵。加強軍事力量常态化多樣化運用，堅定靈活開(kāi)展軍事鬥争，塑造安全态勢，遏控危機沖突，打赢局部戰争。

全面加強軍事治理，鞏固拓展國防和軍隊改革成果，完善軍事力量結構編成，體(tǐ)系優化軍事政策制度。加強國防和軍隊建設重大(dà)任務戰建備統籌，加快建設現代化後勤，實施國防科技和武器裝備重大(dà)工(gōng)程，加速科技向戰鬥力轉化。深化軍隊院校改革，建強新型軍事人才培養體(tǐ)系，創新軍事人力資(zī)源管理。加強依法治軍機制建設和戰略規劃，完善中(zhōng)國特色軍事法治體(tǐ)系。改進戰略管理，提高軍事系統運行效能和國防資(zī)源使用效益。

鞏固提高一(yī)體(tǐ)化國家戰略體(tǐ)系和能力。加強軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資(zī)源要素共享。優化國防科技工(gōng)業體(tǐ)系和布局，加強國防科技工(gōng)業能力建設。深化全民國防教育。加強國防動員(yuán)和後備力量建設，推進現代邊海空防建設。加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工(gōng)作。鞏固發展軍政軍民團結。

人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊，有信心、有能力維護國家主權、統一(yī)和領土完整，有信心、有能力爲實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興提供戰略支撐，有信心、有能力爲世界和平與發展作出更大(dà)貢獻！

十三、堅持和完善“一(yī)國兩制”，推進祖國統一(yī)

“一(yī)國兩制”是中(zhōng)國特色社會主義的偉大(dà)創舉，是香港、澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。

全面準确、堅定不移貫徹“一(yī)國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法确定的特别行政區憲制秩序。堅持和完善“一(yī)國兩制”制度體(tǐ)系，落實中(zhōng)央全面管治權，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，落實特别行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。堅持中(zhōng)央全面管治權和保障特别行政區高度自治權相統一(yī)，堅持行政主導，支持行政長官和特别行政區政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平，完善特别行政區司法制度和法律體(tǐ)系，保持香港、澳門資(zī)本主義制度和生(shēng)活方式長期不變，促進香港、澳門長期繁榮穩定。

支持香港、澳門發展經濟、改善民生(shēng)、破解經濟社會發展中(zhōng)的深層次矛盾和問題。發揮香港、澳門優勢和特點，鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿易、航運航空、創新科技、文化旅遊等領域的地位，深化香港、澳門同各國各地區更加開(kāi)放(fàng)、更加密切的交往合作。推進粵港澳大(dà)灣區建設，支持香港、澳門更好融入國家發展大(dà)局，爲實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興更好發揮作用。

發展壯大(dà)愛國愛港愛澳力量，增強港澳同胞的愛國精神，形成更廣泛的國内外(wài)支持“一(yī)國兩制”的統一(yī)戰線。堅決打擊反中(zhōng)亂港亂澳勢力，堅決防範和遏制外(wài)部勢力幹預港澳事務。

解決台灣問題、實現祖國完全統一(yī)，是黨矢志(zhì)不渝的曆史任務，是全體(tǐ)中(zhōng)華兒女的共同願望，是實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的必然要求。堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體(tǐ)方略，牢牢把握兩岸關系主導權和主動權，堅定不移推進祖國統一(yī)大(dà)業。

“和平統一(yī)、一(yī)國兩制”方針是實現兩岸統一(yī)的最佳方式，對兩岸同胞和中(zhōng)華民族最有利。我(wǒ)們堅持一(yī)個中(zhōng)國原則和“九二共識”，在此基礎上，推進同台灣各黨派、各界别、各階層人士就兩岸關系和國家統一(yī)開(kāi)展廣泛深入協商(shāng)，共同推動兩岸關系和平發展、推進祖國和平統一(yī)進程。我(wǒ)們堅持團結廣大(dà)台灣同胞，堅定支持島内愛國統一(yī)力量，共同把握曆史大(dà)勢，堅守民族大(dà)義，堅定反“獨”促統。偉大(dà)祖國永遠是所有愛國統一(yī)力量的堅強後盾！

兩岸同胞血脈相連，是血濃于水的一(yī)家人。我(wǒ)們始終尊重、關愛、造福台灣同胞，繼續緻力于促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展，完善增進台灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中(zhōng)華文化，促進兩岸同胞心靈契合。

台灣是中(zhōng)國的台灣。解決台灣問題是中(zhōng)國人自己的事，要由中(zhōng)國人來決定。我(wǒ)們堅持以最大(dà)誠意、盡最大(dà)努力争取和平統一(yī)的前景，但決不承諾放(fàng)棄使用武力，保留采取一(yī)切必要措施的選項，這針對的是外(wài)部勢力幹涉和極少數“台獨”分(fēn)裂分(fēn)子及其分(fēn)裂活動，絕非針對廣大(dà)台灣同胞。國家統一(yī)、民族複興的曆史車(chē)輪滾滾向前，祖國完全統一(yī)一(yī)定要實現，也一(yī)定能夠實現！

十四、促進世界和平與發展，推動構建人類命運共同體(tǐ)

當前，世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。一(yī)方面，和平、發展、合作、共赢的曆史潮流不可阻擋，人心所向、大(dà)勢所趨決定了人類前途終歸光明。另一(yī)方面，恃強淩弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權霸道霸淩行徑危害深重，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰。世界又(yòu)一(yī)次站在曆史的十字路口，何去(qù)何從取決于各國人民的抉擇。

中(zhōng)國始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外(wài)交政策宗旨，緻力于推動構建人類命運共同體(tǐ)。

中(zhōng)國堅定奉行獨立自主的和平外(wài)交政策，始終根據事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，維護國際關系基本準則，維護國際公平正義。中(zhōng)國尊重各國主權和領土完整，堅持國家不分(fēn)大(dà)小(xiǎo)、強弱、貧富一(yī)律平等，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度，堅決反對一(yī)切形式的霸權主義和強權政治，反對冷戰思維，反對幹涉别國内政，反對搞雙重标準。中(zhōng)國奉行防禦性的國防政策，中(zhōng)國的發展是世界和平力量的增長，無論發展到什麽程度，中(zhōng)國永遠不稱霸、永遠不搞擴張。

中(zhōng)國堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作，推動構建新型國際關系，深化拓展平等、開(kāi)放(fàng)、合作的全球夥伴關系，緻力于擴大(dà)同各國利益的彙合點。促進大(dà)國協調和良性互動，推動構建和平共處、總體(tǐ)穩定、均衡發展的大(dà)國關系格局。堅持親誠惠容和與鄰爲善、以鄰爲伴周邊外(wài)交方針，深化同周邊國家友好互信和利益融合。秉持真實親誠理念和正确義利觀加強同發展中(zhōng)國家團結合作，維護發展中(zhōng)國家共同利益。中(zhōng)國共産黨願在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不幹涉内部事務原則基礎上加強同各國政黨和政治組織交流合作，積極推進人大(dà)、政協、軍隊、地方、民間等各方面對外(wài)交往。

中(zhōng)國堅持對外(wài)開(kāi)放(fàng)的基本國策，堅定奉行互利共赢的開(kāi)放(fàng)戰略，不斷以中(zhōng)國新發展爲世界提供新機遇，推動建設開(kāi)放(fàng)型世界經濟，更好惠及各國人民。中(zhōng)國堅持經濟全球化正确方向，推動貿易和投資(zī)自由化便利化，推進雙邊、區域和多邊合作，促進國際宏觀經濟政策協調，共同營造有利于發展的國際環境，共同培育全球發展新動能，反對保護主義，反對“築牆設壘”、“脫鈎斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓。中(zhōng)國願加大(dà)對全球發展合作的資(zī)源投入，緻力于縮小(xiǎo)南(nán)北(běi)差距，堅定支持和幫助廣大(dà)發展中(zhōng)國家加快發展。

中(zhōng)國積極參與全球治理體(tǐ)系改革和建設，踐行共商(shāng)共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理朝着更加公正合理的方向發展。堅定維護以聯合國爲核心的國際體(tǐ)系、以國際法爲基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則爲基礎的國際關系基本準則，反對一(yī)切形式的單邊主義，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小(xiǎo)圈子。推動世界貿易組織、亞太經合組織等多邊機制更好發揮作用，擴大(dà)金磚國家、上海合作組織等合作機制影響力，增強新興市場國家和發展中(zhōng)國家在全球事務中(zhōng)的代表性和發言權。中(zhōng)國堅持積極參與全球安全規則制定，加強國際安全合作，積極參與聯合國維和行動，爲維護世界和平和地區穩定發揮建設性作用。

構建人類命運共同體(tǐ)是世界各國人民前途所在。萬物(wù)并育而不相害，道并行而不相悖。隻有各國行天下(xià)之大(dà)道，和睦相處、合作共赢，繁榮才能持久，安全才有保障。中(zhōng)國提出了全球發展倡議、全球安全倡議，願同國際社會一(yī)道努力落實。中(zhōng)國堅持對話(huà)協商(shāng)，推動建設一(yī)個持久和平的世界；堅持共建共享，推動建設一(yī)個普遍安全的世界；堅持合作共赢，推動建設一(yī)個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，推動建設一(yī)個開(kāi)放(fàng)包容的世界；堅持綠色低碳，推動建設一(yī)個清潔美麗的世界。

我(wǒ)們真誠呼籲，世界各國弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促進各國人民相知(zhī)相親，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，共同應對各種全球性挑戰。

我(wǒ)們所處的是一(yī)個充滿挑戰的時代，也是一(yī)個充滿希望的時代。中(zhōng)國人民願同世界人民攜手開(kāi)創人類更加美好的未來！

十五、堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興，關鍵在黨。我(wǒ)們黨作爲世界上最大(dà)的馬克思主義執政黨，要始終赢得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大(dà)黨獨有難題的清醒和堅定。經過十八大(dà)以來全面從嚴治黨，我(wǒ)們解決了黨内許多突出問題，但黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放(fàng)考驗、市場經濟考驗、外(wài)部環境考驗将長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離(lí)群衆危險、消極腐敗危險将長期存在。全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我(wǒ)革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭(yàn)戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程，以黨的自我(wǒ)革命引領社會革命。

我(wǒ)們要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體(tǐ)系，全面推進黨的自我(wǒ)淨化、自我(wǒ)完善、自我(wǒ)革新、自我(wǒ)提高，使我(wǒ)們黨堅守初心使命，始終成爲中(zhōng)國特色社會主義事業的堅強領導核心。

（一(yī)）堅持和加強黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一(yī)領導。黨的領導是全面的、系統的、整體(tǐ)的，必須全面、系統、整體(tǐ)加以落實。健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體(tǐ)系，完善黨中(zhōng)央重大(dà)決策部署落實機制，确保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻，确保黨的團結統一(yī)。完善黨中(zhōng)央決策議事協調機構，加強黨中(zhōng)央對重大(dà)工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導。加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，落實各級黨委（黨組）主體(tǐ)責任，提高各級黨組織和黨員(yuán)幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持科學執政、民主執政、依法執政，貫徹民主集中(zhōng)制，創新和改進領導方式，提高黨把方向、謀大(dà)局、定政策、促改革能力，調動各方面積極性。增強黨内政治生(shēng)活政治性、時代性、原則性、戰鬥性，用好批評和自我(wǒ)批評武器，持續淨化黨内政治生(shēng)态。

（二）堅持不懈用新時代中(zhōng)國特色社會主義思想凝心鑄魂。用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。全面加強黨的思想建設，堅持用新時代中(zhōng)國特色社會主義思想統一(yī)思想、統一(yī)意志(zhì)、統一(yī)行動，組織實施黨的創新理論學習教育計劃，建設馬克思主義學習型政黨。加強理想信念教育，引導全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生(shēng)觀、價值觀這個總開(kāi)關問題，自覺做共産主義遠大(dà)理想和中(zhōng)國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。堅持學思用貫通、知(zhī)信行統一(yī)，把新時代中(zhōng)國特色社會主義思想轉化爲堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工(gōng)作的強大(dà)力量。堅持理論武裝同常态化長效化開(kāi)展黨史學習教育相結合，引導黨員(yuán)、幹部不斷學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，傳承紅色基因，赓續紅色血脈。以縣處級以上領導幹部爲重點在全黨深入開(kāi)展主題教育。

（三）完善黨的自我(wǒ)革命制度規範體(tǐ)系。堅持制度治黨、依規治黨，以黨章爲根本，以民主集中(zhōng)制爲核心，完善黨内法規制度體(tǐ)系，增強黨内法規權威性和執行力，形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制。健全黨統一(yī)領導、全面覆蓋、權威高效的監督體(tǐ)系，完善權力監督制約機制，以黨内監督爲主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下(xià)運行。推進政治監督具體(tǐ)化、精準化、常态化，增強對“一(yī)把手”和領導班子監督實效。發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用。落實全面從嚴治黨政治責任，用好問責利器。

（四）建設堪當民族複興重任的高素質幹部隊伍。全面建設社會主義現代化國家，必須有一(yī)支政治過硬、适應新時代要求、具備領導現代化建設能力的幹部隊伍。堅持黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德爲先、五湖四海、任人唯賢，把新時代好幹部标準落到實處。樹(shù)立選人用人正确導向，選拔忠誠幹淨擔當的高素質專業化幹部，選優配強各級領導班子。堅持把政治标準放(fàng)在首位，做深做實幹部政治素質考察，突出把好政治關、廉潔關。加強實踐鍛煉、專業訓練，注重在重大(dà)鬥争中(zhōng)磨砺幹部，增強幹部推動高質量發展本領、服務群衆本領、防範化解風險本領。加強幹部鬥争精神和鬥争本領養成，着力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力，帶頭擔當作爲，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。完善幹部考核評價體(tǐ)系，引導幹部樹(shù)立和踐行正确政績觀，推動幹部能上能下(xià)、能進能出，形成能者上、優者獎、庸者下(xià)、劣者汰的良好局面。抓好後繼有人這個根本大(dà)計，健全培養選拔優秀年輕幹部常态化工(gōng)作機制，把到基層和艱苦地區鍛煉成長作爲年輕幹部培養的重要途徑。重視女幹部培養選拔工(gōng)作，發揮女幹部重要作用。重視培養和用好少數民族幹部，統籌做好黨外(wài)幹部工(gōng)作。做好離(lí)退休幹部工(gōng)作。加強和改進公務員(yuán)工(gōng)作，優化機構編制資(zī)源配置。堅持嚴管和厚愛相結合，加強對幹部全方位管理和經常性監督，落實“三個區分(fēn)開(kāi)來”，激勵幹部敢于擔當、積極作爲。關心關愛基層幹部特别是條件艱苦地區幹部。

（五）增強黨組織政治功能和組織功能。嚴密的組織體(tǐ)系是黨的優勢所在、力量所在。各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中(zhōng)央決策部署貫徹落實好，把各領域廣大(dà)群衆組織凝聚好。堅持大(dà)抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村(cūn)振興，加強城市社區黨建工(gōng)作，推進以黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成爲有效實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘。全面提高機關黨建質量，推進事業單位黨建工(gōng)作。推進國有企業、金融企業在完善公司治理中(zhōng)加強黨的領導，加強混合所有制企業、非公有制企業黨建工(gōng)作，理順行業協會、學會、商(shāng)會黨建工(gōng)作管理體(tǐ)制。加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體(tǐ)黨的建設。注重從青年和産業工(gōng)人、農民、知(zhī)識分(fēn)子中(zhōng)發展黨員(yuán)，加強和改進黨員(yuán)特别是流動黨員(yuán)教育管理。落實黨内民主制度，保障黨員(yuán)權利，激勵黨員(yuán)發揮先鋒模範作用。嚴肅穩妥處置不合格黨員(yuán)，保持黨員(yuán)隊伍先進性和純潔性。

（六）堅持以嚴的基調強化正風肅紀。黨風問題關系執政黨的生(shēng)死存亡。弘揚黨的光榮傳統和優良作風，促進黨員(yuán)幹部特别是領導幹部帶頭深入調查研究，撲下(xià)身子幹實事、謀實招、求實效。锲而不舍落實中(zhōng)央八項規定精神，抓住“關鍵少數”以上率下(xià)，持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行爲。把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生(shēng)、反複出現的問題深化整治，推進作風建設常态化長效化。全面加強黨的紀律建設，督促領導幹部特别是高級幹部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀的問題，發現一(yī)起堅決查處一(yī)起。堅持黨性黨風黨紀一(yī)起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。

（七）堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰。腐敗是危害黨的生(shēng)命力和戰鬥力的最大(dà)毒瘤，反腐敗是最徹底的自我(wǒ)革命。隻要存在腐敗問題産生(shēng)的土壤和條件，反腐敗鬥争就一(yī)刻不能停，必須永遠吹沖鋒号。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一(yī)體(tǐ)推進，同時發力、同向發力、綜合發力。以零容忍态度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導幹部成爲利益集團和權勢團體(tǐ)的代言人、代理人，堅決治理政商(shāng)勾連破壞政治生(shēng)态和經濟發展環境問題，決不姑息。深化整治權力集中(zhōng)、資(zī)金密集、資(zī)源富集領域的腐敗，堅決懲治群衆身邊的“蠅貪”，嚴肅查處領導幹部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工(gōng)作人員(yuán)利用影響力謀私貪腐問題，堅持受賄行賄一(yī)起查，懲治新型腐敗和隐性腐敗。深化反腐敗國際合作，一(yī)體(tǐ)構建追逃防逃追贓機制。深化标本兼治，推進反腐敗國家立法，加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大(dà)黨員(yuán)、幹部增強不想腐的自覺，清清白(bái)白(bái)做人、幹幹淨淨做事，使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動，不斷取得更多制度性成果和更大(dà)治理效能。

同志(zhì)們！時代呼喚着我(wǒ)們，人民期待着我(wǒ)們，唯有矢志(zhì)不渝、笃行不怠，方能不負時代、不負人民。全黨必須牢記，堅持黨的全面領導是堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義的必由之路，中(zhōng)國特色社會主義是實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的必由之路，團結奮鬥是中(zhōng)國人民創造曆史偉業的必由之路，貫徹新發展理念是新時代我(wǒ)國發展壯大(dà)的必由之路，全面從嚴治黨是黨永葆生(shēng)機活力、走好新的趕考之路的必由之路。這是我(wǒ)們在長期實踐中(zhōng)得出的至關緊要的規律性認識，必須倍加珍惜、始終堅持，咬定青山不放(fàng)松，引領和保障中(zhōng)國特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩緻遠。

團結就是力量，團結才能勝利。全面建設社會主義現代化國家，必須充分(fēn)發揮億萬人民的創造偉力。全黨要堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨，樹(shù)牢群衆觀點，貫徹群衆路線，尊重人民首創精神，堅持一(yī)切爲了人民、一(yī)切依靠人民，從群衆中(zhōng)來、到群衆中(zhōng)去(qù)，始終保持同人民群衆的血肉聯系，始終接受人民批評和監督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，不斷鞏固全國各族人民大(dà)團結，加強海内外(wài)中(zhōng)華兒女大(dà)團結，形成同心共圓中(zhōng)國夢的強大(dà)合力。

青年強，則國家強。當代中(zhōng)國青年生(shēng)逢其時，施展才幹的舞台無比廣闊，實現夢想的前景無比光明。全黨要把青年工(gōng)作作爲戰略性工(gōng)作來抓，用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知(zhī)心人、青年工(gōng)作的熱心人、青年群衆的引路人。廣大(dà)青年要堅定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，懷抱夢想又(yòu)腳踏實地，敢想敢爲又(yòu)善作善成，立志(zhì)做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮鬥的新時代好青年，讓青春在全面建設社會主義現代化國家的火(huǒ)熱實踐中(zhōng)綻放(fàng)絢麗之花。

同志(zhì)們！黨用偉大(dà)奮鬥創造了百年偉業，也一(yī)定能用新的偉大(dà)奮鬥創造新的偉業。全黨全軍全國各族人民要緊密團結在黨中(zhōng)央周圍，牢記空談誤國、實幹興邦，堅定信心、同心同德，埋頭苦幹、奮勇前進，爲全面建設社會主義現代化國家、全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興而團結奮鬥！